Юридическое сопровождение закупочной деятельности

Информационно-правовое сопровождение закупочной деятельности предусматривает комплекс мероприятий (в том числе оказание сопроводительных (консультативных) услуг по юридическим вопросам), направленных на обеспечение соответствия закупочной деятельности Заказчика (или иного организатора закупок) требованиям законодательства Российской Федерации, а также эффективности и результативности указанной деятельности.

Сопровождение закупочной деятельности осуществляется в следующих сферах законодательного регулирования:

• государственные и муниципальные закупки (регулируются законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе Законом о контрактной системе № 44-ФЗ);
• закупки отдельными видами юридических лиц (регулируются преимущественно Законом о закупках № 223-ФЗ);
• корпоративные закупки.

Закупочная деятельность требует от заказчика знание множества нормативных правовых актов, а также высокого уровня профессиональных навыков и умений в различных отраслях деятельности (юридическая работа, технические знания, компьютерная осведомленность и многое другое).

В ходе работы практически ежедневно приходится сталкиваться с большим количеством как организационных вопросов, так и непосредственно связанных с конкретными закупками. Например:

• назначение контрактного управляющего или создание контрактной службы;
• как внести изменения в план-график закупок;
• отмена закупки в плане-графике;
• расчет СМП, СО НКО (объем закупок не менее 15%)
• с чего начать разработку документации;
• как установить преференции (особенности закупок у СМП и СО НКО, преимущества организациям инвалидов, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, запреты (ограничения, условия допуска) в отношении иностранной продукции и др.);
• как написать возражение на жалобу участника закупки;
• как внести сведения в реестр контрактов;
• регистрация изменения или расторжения контракта.

АЛЬБИОН ТЕНДЕР – специализированная организация, эксперты которой более 10 лет занимаются закупками и готовы оказать помощь любого уровня сложности.

Мы также обеспечиваем проведение экспертизы закупок, целью которой является устранение ошибок в практике закупочной деятельности, а также выработка методических рекомендаций по улучшению работы в контрактной системе.

Закупки отдельными видами юридических лиц – особая сфера регулирования закупок. Законодательство в меньшей степени регулирует процедуру закупок, чем в контрактной системе.

Для осуществления закупочной деятельности заказчик утверждает Положение о закупке (документ, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения).

Наша организация предлагает Вам использовать наш вариант Положения о закупке, используя который Вы можете получить доступ к базе по методологическому сопровождению, тем самым существенно упростить себе работу.

Проект Положения о закупке состоит из пяти разделов.

Раздел 1 (общие положения) содержит информацию о заказчике, сферу применения документа, законодательное регулирование закупочной деятельности и основы информационного обеспечения данной деятельности.

Раздел 2 (планирование закупочной деятельности) устанавливает основы планирования закупочной деятельности, в том числе определения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) в случае закупки конкурентным способом. При этом планирование закупочной деятельности осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг. Проектом Положения о закупке предусматривается право (при необходимости - обязанность) заказчика обосновать начальную (максимальную) цену договора (цену лота).

Раздел 3 (организация и осуществление закупочной деятельности) состоит из трех глав, которые включают в себя более двадцати статей. Данным разделом классифицированы способы закупки.

Проект Положения о закупке содержит функции и полномочия заказчика, закупочной комиссии. При этом регламентированы некоторые аспекты работы закупочной комиссии, в том числе следующие:

1. установлены требования к формированию и составу комиссии;
2. заказчик может создать как единую закупочную комиссию, так и комиссию по осуществлению каждой закупки;
3. определен порядок принятия комиссией решений на заседаниях.

Общими положениями о закупках установлены требования к содержанию и составу извещения и документации о закупке, к изменению, разъяснению и отмене закупки. Также раздел содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Раздел 4 (контроль и регулирование закупочной деятельности) разделяет контроль закупочной деятельности на два: осуществляемый заказчиком самостоятельно и внешний контроль. Также разделом предусмотрено ведение реестра заключенных договоров и отчетности по закупкам. Положения о регулировании заказчиком закупочной деятельности в проекте документа вводят перечень мер и действий, направленных на улучшение результатов организации и осуществления данной деятельности.

Раздел 5 (заключительные положения) определяет порядок вступления в силу документа, а также иные особенности закупочной деятельности, не вошедшие в другие разделы документа.

Мы оказываем всестороннюю помощь Заказчикам (или иным организаторам закупок), в том числе при решении следующих задач:

• исполнение квот на осуществление закупок у отдельных категорий участников закупок, в том числе у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
• принятие решений членами закупочных комиссий;
• размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (публикация в печатных изданиях) обязательных к такому размещению (такой публикации) информации и документов в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также хранения указанных информации и документов и их направлению иным лицам;
• иная помощь при проведении торгов.

Нам хорошо известны как стандартные закупочные процедуры, так и закупки «с особенностями», такие как:

• закупки с несколькими лотами;
• совместные закупки;
• двухэтапные закупки;
• закупки с ограниченным участием (дополнительными требованиями);
• закупки, в которых невозможно определить объем работ, услуг (например, обслуживание и ремонт оргтехники (автотранспорта), услуги связи и многие другие);
• закупки, в которых предусмотрена возможность заключения контракта с несколькими участниками закупки;
• и многие другие «особенные» закупки.

Скидки устанавливаются в процентах.

Заказчику предоставляется скидка при осуществлении новой (повторной) закупки, предметом которой являются потребности ранее осуществленной закупки, а «АЛЬБИОН ТЕНДЕР» при этом оказывал аналогичные услуги, в следующем порядке:

Заказчику предоставляется скидка в размере 25 (двадцать пять) процентов, если предметом (объектом) закупки являются:

• бензин и дизельное топливо;
• целлюлоза, бумага, картон и изделия из них;
• уголь каменный;
• резиновые покрышки и камеры;
• табачные изделия и продукты табачной промышленности;
• услуги по страхованию транспортных средств;
• услуги аудиторских служб.